လူတိုင္းသိသင့္ေသာ ကေလးသူငယ္အခြင့္အေရး

Child ကို ကေလး (သို႔မဟုတ္) ကေလး သူငယ္ဟု သံုးႏႈန္းသည္။ ကေလးသူငယ္ဥပေဒ ၁၉၉၃ ကို Child Law(1993) ဟု ျပန္ဆိုသည္။ ျမန္မာမႈနယ္ပယ္ကေတာ့ ကေလး၊ ကေလးငယ္ ဟု အသံုးမ်ားသည္။ ျမန္မာစာအဘိဓာန္မွာေတာ့ သားငယ္ သမီးငယ္/အသက္ငယ္ရြယ္သူမ်ားကို 'ကေလးသူငယ္'ဟု သံုးႏႈန္းေဖာ္ျပထားသည္။ မူႀကိဳပညာေရးတြင္ 'Early Childhood' ကို 'ေရွးဦးကေလးသူငယ္'ဟု ဘာသာျပန္ဆိုၾက ျပန္သည္။
ကေလးသူငယ္အခြင့္အေရးဆိုင္ရာ သေဘာ တူစာခ်ဳပ္ အပိုဒ္(၁)တြင္ 'ကေလးသူငယ္ဟုဆို ရာ၌ အသက္ ၁၈ ႏွစ္ေအာက္ရွိ လူသားတိုင္းကို ဆိုလိုသည္'ဟု ဖြင့္ဆိုသည္။ ကေလးသူငယ္ ဥပေဒ (၁၉၉၃) တြင္ 'ကေလးသူငယ္ဆိုသည္မွာ အသက္ ၁၆ ႏွစ္ မျပည့္ေသးေသာသူကို ဆိုလို သည္'ဟု ျပ႒ာန္းထားသည္။ အာဆီယံႏုိင္ငံမ်ား တြင္ ကေလးသူငယ္၏အသက္ကို ျမန္မာ၊ စင္ကာပူက ၁၆ ႏွစ္ က်န္ရွစ္ႏိုင္ငံက ၁၈ ႏွစ္ သတ္မွတ္ၾကသည္။ ဤႏိႈင္းယွဥ္ခ်က္ကို ၾကည့္႐ံု ျဖင့္ ကြၽန္ေတာ္တို႔ ေနာက္က်က်န္ခဲ့သည္မွာ ထင္ ရွားသည္။
ဤေနရာတြင္ ကေလးသူငယ္အသက္ သတ္ မွတ္ခ်က္ကြဲလြဲသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ ႏိုင္ငံ အလိုက္ မိမိတို႔ႏိုင္ငံ၏အေျခအေနအရပ္ရပ္အေပၚ မူတည္၍ သတ္မွတ္ၾကျခင္းသာျဖစ္သည္။ အေရးႀကီးသည္မွာ မိမိတို႔ႏုိင္ငံမွ ကေလးသူငယ္ ၏ အခြင့္အေရးမ်ား အျပည့္အဝ ျဖည့္ဆည္းေဖာ္ ေဆာင္ၾကရန္သာ အဓိကျဖစ္သည္။
လူမႈဝန္ထမ္းဝန္ႀကီးဌာနက ကေလးသူငယ္ ဥပေဒထက္ ပိုမိုျပည့္စံုသည့္ 'ကေလးသူငယ္ အခြင့္အေရးဆိုင္ရာဥပေဒ' မူၾကမ္းတစ္ခု ေရးဆြဲ လ်က္ရွိသည္။ ဤဥပေဒတြင္ ကေလးသူငယ္၏ အသက္သည္ ၁၈ ႏွစ္သို႔ ျပင္ဆင္ေျပာင္းလဲ သတ္မွတ္ေရးဆြဲထားသည္။ အလြန္ေကာင္းမြန္ ေသာ ျပင္ဆင္ေျပာင္းလဲမႈအျဖစ္ ႀကိဳဆိုပါသည္။ ကမၻာ့မိသားစုႀကီးႏွင့္ သေဘာတူညီစြာ ကေလး သူငယ္အခြင့္အေရးမ်ားေပးႏိုင္ေတာ့မည္ျဖစ္သည္။ ႏွစ္ႏွစ္ဆိုေသာ ျခားနားမႈသည္ ႀကီးစြာေသာ အေျပာင္းအလဲႀကီးျဖစ္သည္။ ဒါေၾကာင့္ ၁၆ ႏွစ္ေက်ာ္မွ ၁၈ ႏွစ္အတြင္းအရြယ္ရွိ ကေလး သူငယ္မ်ားကို ယခင္ကလူငယ္အျဖစ္ သတ္မွတ္ သည္။ ကေလးသူငယ္ဥပေဒသည္ အထူးဥပေဒ ျဖစ္သည္။ ကေလးသူငယ္ကို ရာဇသတ္ႀကီးအရ တရားစြဲဆိုစီရင္ေစကာမူ ျပစ္ဒဏ္သည္ ကေလး သူငယ္ဥပေဒအရ  ခုနစ္ႏွစ္ထက္ မပိုေသာ ျပစ္ဒဏ္ခ်မွတ္ရမည္ျဖစ္သည္။ လူငယ္မ်ား လည္း တည္ဆဲကေလးသူငယ္ဥပေဒအရ အကာ အကြယ္ရရွိသည္။ ေထာင္ဒဏ္ ၁ဝ ႏွစ္ထက္ ပို၍ မခ်မွတ္ရ၊ အက်ဥ္းေထာင္မ်ားတြင္ သီးျခား ထားရွိထိန္းသိမ္းရမည္ စသည့္အခြင့္အေရးမ်ား ရရွိသည္။ ယခုအသက္ ၁၈ ႏွစ္အထိ ကေလး သူငယ္အသက္ သတ္မွတ္လိုက္သည့္အတြက္ ျပစ္ဒဏ္စီရင္ျခင္းခံရပါက အမ်ားဆံုးေထာင္ဒဏ္ ခုနစ္ႏွစ္သာခ်မွတ္ႏိုင္ေတာ့မည္ကေလးသူငယ္၏ အခြင့္အေရးမ်ားအားလံုးကိုလည္းခံစားခြင့္ရေတာ့ မည္ မ်ားစြာျခားနားေျပာင္းလဲသြားျခင္းျဖစ္သည္။
ကေလးသူငယ္တိုင္းတြင္ အေျခခံအခြင့္အေရး ေလးရပ္ရိွသည္။ ပထမအခြင့္အေရးမွာ 'အသက္ ရွင္သန္က်န္ရိွရန္အခြင့္အေရး' (Survival Rights)  ျဖစ္သည္။ ကေလးသူငယ္တုိင္းသည္ ေမြးရာပါအသက္ရွင္သန္ခြင့္ရိွသည္(Inherent right to Life) ၊ ယခင္ေဆာင္းပါးတြင္လည္း ေမြးရာပါအခြင့္အေရးအေပၚ ကြၽန္ေတာ္ေဝဖန္သံုး သပ္ခဲ့ပါသည္။ ျမန္မာမိခင္မ်ား၊ မိသားစုမ်ား ကေတာ့ မေမြးဖြားမီ ကိုယ္ဝန္ေဆာင္စဥ္မွာလည္း သေႏၶသားအား ႐ုပ္ပိုင္းဆုိင္ရာ၊ စိတ္ပိုင္းဆုိင္ရာ က်န္းမာခ်မ္းသာေစရန္ ျပဳစုေစာင့္ေရွာက္လ်က္ ရိွၾကပါသည္။ ရွင္းရွင္းေျပာရလွ်င္ ကိုယ္ဝန္ ဖ်က္ခ်ခြင့္မရိွပါ၊ ဘာသာေရးကလည္းခြင့္မျပဳပါ၊  ဥပေဒကလည္း ရာဇဝတ္ျပစ္မႈျဖစ္သည္၊ ယဥ္ ေက်းမႈဓေလ့ထံုးစံကလည္း ခြင့္မျပဳေသာေၾကာင့္ ျဖစ္ပါသည္။
ကိုယ္ဝန္ေဆာင္စဥ္ကာလတြင္ မိခင္သည္ အစားအေသာက္အေနအထုိင္ ဆင္ျခင္ၾကရသည္။ အစာစားရာတြင္ ပူ၊ ငန္၊ စပ္၊ ခါး အရသာရိွ ေသာ အစားအစာမ်ားကို ေရွာင္ၾကဥ္ရန္လိုသည္။ သေႏၶသားအား မထိခိုက္ေစရန္ျဖစ္သည္။ မိခင္ ၏ကိုယ္စိတ္ႏွစ္ျဖာ က်န္းမာခ်မ္းသာျခင္းသည္ ရင္ေသြးငယ္ႏွင့္ ဆက္စပ္မႈရိွေနေပသည္။ ထို႔ ေၾကာင့္ မိခင္ေလာင္းမ်ားအား စိတ္ခ်မ္းသာေပ်ာ္ ရႊင္စြာထားရမည္။ ပူပင္ေသာကႏွင့္ ေဒါသမ်ား ကင္းေဝးရမည္။ ဤသည္မွာ ျမန္မာ့ယဥ္ေက်းမႈ ဓေလ့ထံုးစံျဖစ္သည္။ ပဋိသေႏၶကေလး၏ ကိုယ္ စိတ္ႏွစ္ျဖာ ေကာင္းမြန္စြာ ရွင္သန္ဖြံ႕ၿဖိဳးရန္ျဖစ္ ေပသည္။ ဗုဒၶဘာသာတရားေတာ္အရ ၄င္းသေႏၶ သည္လည္း လူသားအျဖစ္ ဇာတိရရိွလာၿပီျဖစ္ ၍ ရွင္သန္ေမြးဖြားလာရန္ မိဘႏွင့္မိသားစုမ်ားက ျပဳစုေစာင့္ေရွာက္ၾကရေပသည္။
သေႏၶသား၏အသက္ရွင္သန္ခြင့္ႏွင့္ပတ္သက္ ၍ ကမၻာႀကီး၏အစိတ္အပိုင္းအခ်ဳိ႕တြင္ စိတ္ မခ်မ္းေျမ့ဖြယ္ သတင္းမ်ားကို မၾကာခဏၾကား သိေနရေပသည္။ ကိုယ္ဝန္ဖ်က္ခ်ခြင့္ကို ဥပေဒ ျဖင့္ ျပ႒ာန္းခြင့္ျပဳမႈမ်ား၊ ဥပေဒမရိွေသာ္လည္း အမ်ားကလက္ခံက်င့္သံုးေသာ ေဒသမ်ားရိွ သည္။ ၄င္းတို႔၏လူမႈဆက္ဆံေရးအရ မလိုခ်င္ ေသာကိုယ္ဝန္ (Unwanted Pregnancy) ရိွလာ သည့္အခါ ၄င္းတို႔၏ဂုဏ္ကိုကာကြယ္ရန္ႏွင့္ လူမႈ ေရး႐ႈပ္ေထြးမႈမ်ား မၾကံဳေတြ႕ေစရန္ ကိုယ္ဝန္ ဖ်က္ခ်ျခင္းျဖစ္သည္ဟု သိရေပသည္။ ျမန္မာတို႔ ၏ အသက္ရွင္သန္က်န္ရိွျခင္း အခြင့္အေရးသည္ ကလလရည္ၾကည္ သေႏၶတည္သည္မွ အသက္ ၁၆ ႏွစ္အထိ (လက္ရိွကေလးသူငယ္ဥပေဒအရ) ျဖစ္သည္။ အသက္ရွင္သန္က်န္ရိွရန္ အခြင့္အေရး မ်ားမွာ မိခင္ႏွင့္သေႏၶသားကိုယ္စိတ္ႏွစ္ျဖာက်န္း မာေရး၊ အႏၲရာယ္ကင္းစြာ စနစ္တက်ေမြးဖြား ေရး၊ အာဟာရျပည့္ဝေရး၊ မိခင္ႏို႔ခ်ဳိ တိုက္ေကြၽး ေရး၊ ကာကြယ္ေဆးမ်ား ထိုးႏွံႏိုင္ေရး၊ ကူးစက္ ေရာဂါမ်ားမွ ကင္းေဝးေရး၊ ေသာက္ေရသန္႔ရရိွ ေရး၊ အေျခခံက်န္းမာေရးႏွင့္ ေက်ာင္းက်န္းမာ ေရးေစာင့္ေရွာက္မႈမ်ားရရိွေရး၊ မိခင္ႏွင့္ကေလး ေသဆံုးႏႈန္းက်ဆင္းေရစသည့္ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား ျဖစ္သည္။ ကေလးသူငယ္တုိင္း ခံစားခြင့္ရရိွေရး တာဝန္ရိွသူမ်ားက ေဆာင္ရြက္အေကာင္အထည္ ေဖာ္ၾကရမည္ျဖစ္သည္။ က်န္းမာေရးဝန္ႀကီးဌာန သည္ ဤအခြင့္အေရးကို UN အဖြဲ႕မ်ား၊ NGOs  မ်ား၊ CSOs မ်ားႏွင့္ ပူးေပါင္းအေကာင္အထည္ ေဖာ္ေသာ အဓိကအဖြဲ႕ႀကီးျဖစ္ေပသည္။
ဒုတိယအခြင့္အေရးမွာ 'ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ အခြင့္အေရး' (Development Rights) ျဖစ္ သည္။ ကေလးသူငယ္တုိင္းသည္ ႐ုပ္ပိုင္းဆုိင္ရာ၊ စိတ္ပိုင္းဆိုင္ရာ၊ စာရိတၱပိုင္းဆုိင္ရာ၊ လူမႈေရး ဆုိင္ရာ၊ က်င့္ဝတ္ပိုင္းဆုိင္ရာမ်ားႏွင့္ ပညာေရး မ်ား ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈရရွိေစရန္ ျဖစ္ထြန္းေစရန္ အခြင့္အေရး ရွိေပသည္။
ကေလးသူငယ္တုိင္း အေျခခံပညာသင္ယူခြင့္ ရွိေပသည္။ ေကာင္းမြန္ေသာ ပညာေရးစနစ္သည္ ကေလးသူငယ္မ်ား၏ ဘက္စုံဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး ကို ျဖစ္ေပၚေစႏုိင္ေပသည္။ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒပုဒ္မ၂၈(ဂ)တြင္ အခမဲ့မသင္မေနရ မူလ တန္းပညာေရးစနစ္ ေဖာ္ေဆာင္ရမည္။ ၂၈(ဃ) တြင္ ဘက္စုံအေတြးအေခၚ အယူအဆမွန္ကန္၍ အက်င့္စာရိတၱေကာင္းမြန္ၿပီး ႏုိင္ငံေတာ္တည္ ေဆာက္ေရးအတြက္ အက်ဳိးျပဳမည့္ ေခတ္မီပညာ ေရးစနစ္ ေဖာ္ေဆာင္ရမည္ဟု ျပ႒ာန္းထားသည္။ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရသည္ အခမဲ့အေျခခံပညာေရး ကို ၂ဝ၁၂ခုႏွစ္မွ စတင္အေကာင္အထည္ေဖာ္ေနၿပီ ျဖစ္သည္။ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပုဒ္မ၂၈(ဂ) ျပ႒ာန္းခ်က္အရ အခမဲ့မသင္မေနရ မူလတန္း ပညာေရးကိုသာေဖာ္ေဆာင္ရန္ ျဖစ္ေသာ္လည္း လက္ရွိအခ်ိန္တြင္ အလယ္တန္း၊ အထက္တန္း မ်ားအထိ အခမဲ့ေဖာ္ေဆာင္လ်က္ရွိသည္ကို ေတြ႕ ျမင္ရေပသည္။ မသင္မေနရ ပညာေရးစနစ္ကို လည္း တစ္ဆင့္တက္လွမ္းႏုိင္ရန္ လိုအပ္ေနေသး သည္။ မသင္မေနရ သြားႏိုင္ဖို႔ တိုင္းျပည္ဓန အင္အား ေတာင့္တင္း႐ုံသာမက ႏုိင္ငံသားမ်ား ၏ တစ္ဦးခ်င္းဝင္ေငြ ေကာင္းမြန္ရန္လည္း လို အပ္ေပသည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ မိသားစု ဝင္ေငြကို တစ္ဖက္တစ္လမ္းမွ အေထာက္အကူ ျပဳေနေသာကေလးမ်ားစြာ ရွိေနေပသည္။ မိသားစု ဝင္ေငြေကာင္းမွသာထိုကေလးမ်ားစာသင္ခန္းသို႔ လာႏိုင္ေပလိမ့္မည္။မိဘအုပ္ထိန္းသူမ်ား၏ ပညာ အေမြေပးလိုေသာ ဆႏၵရွိရန္လည္းလိုျပန္သည္။
ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ အခြင့္အေရးကို အဓိက တာဝန္ယူေဖာ္ေဆာင္ေနသည္မွာ ပညာေရးဝန္ ႀကီးဌာနျဖစ္သည္။ ပညာေရးဝန္ႀကီးဌာနသည္ ပုံမွန္ေက်ာင္းပညာေရး (Formal Education)ကို တစ္ႏုိင္ငံလုံးအတုိင္းအတာျဖင့္ အစိုးရစာသင္ ေက်ာင္းမ်ား ဖြင့္လွစ္သင္ၾကားေပးလ်က္ရွိသည္။ ပုဂၢလိကက႑မွလည္း ကိုယ္ပိုင္ေက်ာင္းမ်ားဖြင့္ လွစ္၍ အားျဖည့္ေပးလ်က္ရွိသည္ကို ေတြ႕ျမင္ရ သည္။ ပုံမွန္ေက်ာင္းပညာေရးသင္ယူရန္ အလွမ္း ေဝးေနေသာ ကေလးမ်ားအတြက္ ေက်ာင္းျပင္ပ ပညာေရး (Non Formal Education) မ်ားကို ပညာေရးဝန္ႀကီးဌာန၊ UNICEF ၊ NGOs မ်ား၊  INGOs  မ်ား၊ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းႀကီးမ်ားမွ လူမႈ ေရးေဖာင္ေဒးရွင္းမ်ား၊ အလွဴရွင္မ်ား၏အကူ အညီျဖင့္ ေဆာင္ရြက္ေပးလ်က္ရွိသည္ကို ေတြ႕ ႏိုင္ေပသည္။ တစ္ႏုိင္ငံလုံး မလႊမ္းျခဳံႏုိင္ေသး သျဖင့္ ဆက္လက္ႀကိဳးပမ္းၾကရန္ လိုအပ္ေပ သည္။ သို႔မွသာ က်န္ရွိကေလးသူငယ္မ်ား မူလ တန္းပညာသင္ယူခြင့္ ရရွိႏိုင္ၾကမည္။ အေျခခံ ပညာေရး၏ ပုံမွန္လမ္းေၾကာင္းမွ က်န္ရစ္ခဲ့ေသာ ကေလးမ်ားအတြက္ အေျပာင္းအလဲနည္းလမ္း (Alternative Way) မ်ားရွိရန္ လိုအပ္ပါသည္။ ဥပမာ - သက္ေမြးပညာမ်ား၊ လုပ္ငန္းခြင္ကြၽမ္း က်င္မႈပညာရပ္မ်ားႏွင့္အလုပ္အကိုင္အခြင့္အလမ္း မ်ားရရွိႏိုင္ရန္လိုအပ္လွပါသည္။ သို႔မွသာကေလး သူငယ္တုိင္း၏ ဘဝမ်ား လွပေပလိမ့္မည္။
တတိယအခြင့္အေရးမွာ 'ကာကြယ္ေစာင့္ ေရွာက္မႈရပိုင္ခြင့္' (Protection Rights)  ျဖစ္ သည္။ ႏုိင္ငံသားမ်ား၏မူလအခြင့္အေရးႏွင့္ ပတ္ သက္လွ်င္ အျမင့္ဆုံးတာဝန္ရွိအဖြဲ႕သည္ အစုိးရ အဆင့္ဆင့္ျဖစ္သည္။ ကုလသမဂၢ၏ဆုံးျဖတ္ခ်က္ အရ အစုိးရသည္ႏုိင္ငံသား၏အခြင့္အေရးမ်ားကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ရန္ တာဝန္လည္းရွိျပန္ပါ သည္။ (Obligation to Protect the citizen's Rights) ၊  ဤသေဘာတရားႏွင့္ဆက္စပ္၍ ကေလးသူငယ္မ်ား၏ အခြင့္အေရးကိုလည္း ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ရန္ လိုအပ္ပါသည္။ ကေလးသူငယ္ကို အၾကမ္းအားျဖင့္ သာမန္ ကေလးသူငယ္မ်ားႏွင့္ ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္မႈ ေပးရန္ လုိအပ္ေသာ ကေလးသူငယ္မ်ားဟုႏွစ္ မ်ဳိးခြဲျခားႏုိင္ပါသည္။ သာမန္ကေလးသူငယ္မ်ား မွာ မိဘ သို႔မဟုတ္ အုပ္ထိန္းသူမ်ားႏွင့္အတူ မိသားစုဘဝျဖင့္ ရပ္ရြာအတြင္းပုံမွန္ဖြံ႕ၿဖိဳးတုိး တက္ခြင့္ရေသာ ကေလးသူငယ္မ်ားျဖစ္သည္။ ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ရန္လုိအပ္ေသာ ကေလး သူငယ္မ်ားကိုသိသာလြယ္ရန္ ေဖာ္ျပရလွ်င္ မိဘမဲ့ ကေလးမ်ား၊ အုပ္ထိန္းသူမဲ့ကေလးမ်ား၊ မိဘ တစ္ဦးသာရွိ၍ ေစာင့္ေရွာက္မႈမရေသာ ကေလး မ်ား၊ မိဘရွိေသာ္လည္း လြန္စြာဆင္းရဲေသာဘဝ မွ ကေလးမ်ား၊ လူမႈဒုကၡေတြ႕ၾကံဳခံစားေနရေသာ မိသားစုမွ ကေလးမ်ား၊ မူးယစ္ေဆးဝါးအလြဲ သုံးစားခံရေသာ ကေလးမ်ား၊ ညႇဥ္းပန္းႏွိပ္စက္မႈ၊ လူကုန္ကူးမႈႏွင့္ လိင္ပိုင္းဆိုင္ရာေစာ္ကားခံရ ေသာ ကေလးမ်ား၊ မသန္စြမ္းကေလးမ်ား၊ စိတ္ ေရာဂါခံစားေနရေသာ ကေလးမ်ား၊ ဥေပကၡာ ျပဳခံရေသာ၊ စြန္႔ပစ္ခံရေသာ ကေလးမ်ားစသည္ ျဖင့္ အမ်ဳိးအစားမ်ားစြာရွိေပသည္။ ကေလးသူ ငယ္ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ေရးအေနျဖင့္ ရည္ညႊန္း ေသာ အုပ္စုမ်ားမွာ ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္မႈေပး ရန္လိုအပ္ေသာ ကေလးသူငယ္မ်ားကိုအဓိကဦး တည္ေပသည္။ သို႔ေသာ္ တစ္ခါတစ္ရံတြင္ သာမန္ကေလးသူငယ္မ်ားသည္လည္း ၄င္းတုိ႔၏ အခြင့္အေရးထိခုိက္ခံရေသာအခါ ကာကြယ္ေစာင့္ ေရွာက္မႈေပးရန္ လုိအပ္သည္ကိုအေလးအနက္ ရွိရန္လိုအပ္ပါသည္။
ကေလးသူငယ္မ်ားကို ကာကြယ္ေစာင့္ ေရွာက္ရန္ ဥပေဒမ်ားရွိသည္။ ဥပမာ ကေလး သူငယ္ဥပေဒ(၁၉၉၃)၊ မသန္စြမ္းသူမ်ားအခြင့္ အေရးဆုိင္ရာ ဥပေဒ(၂ဝ၁၅)၊ လူကုန္ကူးမႈတား ဆီးကာကြယ္ေရး ဥပေဒ(၂ဝဝ၅)၊ မူးယစ္ေဆးဝါး ႏွင့္ စိတ္ကိုေျပာင္းလဲေစေသာ ေဆးဝါးမ်ားဆုိင္ရာ ဥပေဒ(၁၉၉၃)၊ ဆုိင္မ်ားႏွင့္ အလုပ္ဌာနမ်ား ဥပေဒ(၂ဝ၁၆)အပါအဝင္ ရာဇသတ္ႀကီး ဥပေဒ ပါ ဆက္စပ္အက်ဳံးဝင္ေသာ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားရွိ ေပသည္။ ဤဥပေဒမ်ားကို က်င့္သုံး၍ လူမႈ ဝန္ထမ္းဦးစီးဌာနႏွင့္ အျခားေသာ NGOs မ်ား၊ CSOs မ်ားက ေစာင့္ေရွာက္ရန္လုိအပ္ေသာ ကေလးသူငယ္မ်ားအား ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ မႈေပးလ်က္ရွိသည္။ တစ္ခုေျပာစရာရွိသည္မွာ ၿမိဳ႕ႀကီးၿမိဳ႕ငယ္မ်ား၏ လမ္းမ်ားေပၚတြင္ ကား ဂိတ္၊ သေဘၤာဆိပ္ႏွင့္ ဘူတာ႐ုံမ်ားတြင္ခုိကိုးရာ မဲ့ကေလးမ်ားကို ေတြ႕ႏုိင္ေပသည္။ ႐ိုး႐ိုးေလး အရွင္းဆုံးေျပာရလွ်င္ ႏုိင္ငံေတာ္ကကာကြယ္ ေစာင့္ေရွာက္မႈတုိး၍ တုိး၍ေစာင့္ေရွာက္မွသာ ထုိကေလးမ်ားဘဝ သာယာလွပလာမည္။ သူတုိ႔ ေလးေတြ၏အနာဂတ္ ေတာက္ပလာမည္။
စတုတၴအခြင့္အေရးမွာ 'ပါဝင္ေဆာင္ရြက္ ခြင့္' (Participation Rights) ျဖစ္သည္။ ျမန္မာ မိသားစုဘဝတြင္ ေျပာဆုိေလ့ရွိေသာစကားမ်ား မွာ ''ကေလး ကေလးလိုေနစမ္း''၊ ''ကေလး
လူႀကီးေျပာတာ ဝင္မ႐ႈပ္နဲ႔''၊ ''လူႀကီးေျပာတာ နားေထာင္''ဟူေသာ လူႀကီးမ်ား၏ ၾသဝါဒမ်ား ျဖစ္သည္။ ဤဝါဒကုိ ကေလးအမ်ားစုသည္ မိမိ စိတ္ဆႏၵႏွင့္မညီေသာ္လည္း ျငင္းဆိုရန္ လြယ္ကူ သည္မဟုတ္ေပ။ ဤၾသဝါဒဆံုးမစကားမ်ား သည္ ယေန႔ေခတ္ႏွင့္ဆိုေသာ္ အံဝင္ခြင္က် ရွိ မရွိ ေလ့လာရန္ လုိအပ္ပါၿပီ။ ကေလး၏ဘက္စံု ဖြံ႕ၿဖိဳးတုိးတက္ေရး၊ ကေလး၏ လြတ္လပ္စြာ ေျပာဆိုခြင့္၊ ဖြင့္ဟခြင့္မ်ား၊ ကေလး၏ မိမိကုိယ္  မိမိယံုၾကည္မႈတည္ေဆာက္ျခင္းမ်ားကုိ ထိခုိက္ ႏိုင္သည္မွာ အမွန္ပင္ျဖစ္ေပသည္။
မိဘအုပ္ထိန္းသူမ်ားသည္ ကေလး၏ဘက္စံု ဖြံ႕ၿဖိဳးတုိးတက္ေရးကုိ လမ္းၫႊန္ျပသခြင့္ရွိေၾကာင္း Convention on the Rights of the Child (CRC) တြင္ေဖာ္ျပထားသည္။ လမ္းၫႊန္ရမည့္ အစားပိတ္ပင္တားဆီးျခင္းသည္ ကေလး၏ အစြမ္းအစႏွင့္ တလူလူတက္မည့္အညြန္႕ကုိ မညိႇဳး ႏြမ္းေစသင့္ေပ။ကေလးမ်ားကုိ ေနာင္တစ္ခ်ိန္တြင္ တာဝန္ ယူတတ္ေသာ၊ မိမိကုိယ္မိမိ ေကာင္းစြာ ထိန္းေက်ာင္းႏိုင္စြမ္းရွိေသာ မ်ဳိးဆက္သစ္မ်ား အျဖစ္ ေလ့က်င့္ပ်ဳိးေထာင္ရန္ ေရွး႐ႈရေပမည္။
အထက္ပါ လူႀကီးမ်ား၏သြန္သင္ဆံုးမမႈမ်ား မွာ ကေလး၏ 'ပါဝင္ေဆာင္ရြက္ခြင့္'ကုိလည္း ပိတ္ပင္ရာက်ေနျပန္ပါသည္။ ကေလးမ်ားသည္ အသက္အရြယ္ႏွင့္ ဥာဏ္ရည္ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈအေပၚ မူ တည္၍ ပါဝင္ေဆာင္ရြက္ခြင့္ရွိရမည္။ ကေလး ႏွင့္သက္ဆိုင္ေသာ ပညာေရး၊ က်န္းမာေရး၊ လူ မႈေရး၊ ယဥ္ေက်းမႈ၊ ဘာသာေရးဆိုင္ရာ လႈပ္ရွား မႈမ်ားတြင္ ပါဝင္ရန္အခြင့္အလမ္းမ်ား ဖန္တီး ေပးရမည္။ ကေလးမ်ားအတြက္ စီမံခ်က္ျပဳ လုပ္ျခင္း၊ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားခ်မွတ္ျခင္းတြင္ ကေလး၏ေျပာၾကားခ်က္မ်ား၊ ခံစားမႈမ်ား၊ အၾကံ Óဏ္မ်ားကုိ အေလးအနက္ထား ထည့္သြင္းစဥ္း စားရမည္။ ဤေနရာတြင္ ကေလး၏Óဏ္ရည္ ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈႏွင့္ ေဝဖန္ပိုင္းျခားႏိုင္စြမ္းရွိမႈကုိလည္း ထည့္သြင္းစဥ္းစားရမည္ျဖစ္သည္။
ကေလးမ်ား၏ပါဝင္ခြင့္ႏွင့္ပတ္သက္၍ အေတြ႕အၾကံဳတစ္ခုေဖာ္ျပလိုပါသည္။ ကြၽန္ေတာ္ သည္ ၂ဝ၁၂ ခုႏွစ္ခန္႔မွစတင္၍ 'ကေလးသူ ငယ္အခြင့္အေရးဆိုင္ရာ သေဘာတူစာခ်ဳပ္ေန႔'Convention on the Rights of the Child-Day/CRC-Day)'မ်ား ႏွစ္စဥ္တက္ျဖစ္ခဲ့သည္။ UNICEF နဲ႔ NGOs မ်ားကလည္း ဖိတ္ၾကား သလို ကြၽန္ေတာ္ကလည္း ကေလးမ်ားအခြင့္ အေရးကုိ စိတ္ဝင္စား၍ျဖစ္သည္။ အထူးသျဖင့္ ၂ဝ၁၄ ခုႏွစ္ ရန္ကုန္ၿမိဳ႕တြင္က်င္းပေသာ'ကေလး သူငယ္ဖိုရမ္' 'Child Forum'ႏွင့္ ၂ဝ၁၅ ခုႏွစ္ 'CRC Day'သုိ႔ တက္ေရာက္ျဖစ္သည္။ အမွာ စကားေျပာၾကားခြင့္ရသည္။ စကားဝိုင္းေဆြးေႏြး ပြဲတြင္ အသက္ ၁၄ ႏွစ္မွ ၁၆ ႏွစ္အရြယ္ရွိ ကေလးသူငယ္မ်ားႏွင့္ တစ္ဝိုင္းတည္းထိုင္၍ သူတို႔၏ရင္ဖြင့္စကားမ်ား နားဆင္ခြင့္၊ ေလ့လာ ခြင့္ရရွိခ့ဲသည္။ လႊတ္ေတာ္အသီးသီးမွ ကိုယ္ စားလွယ္ႀကီးမ်ား၊ ပညာေရး၊ က်န္းမာေရး၊ လူမႈ ဝန္ထမ္းမွ တာဝန္ရွိသူမ်ားလည္း ပါဝင္ၾကသည္။ လြန္ခဲ့ေသာ ၁၅ ႏွစ္ခန္႔က ကြၽန္ေတာ္သည္ လူမႈ ဝန္ထမ္းဌာနတြင္ တာဝန္ထမ္းေဆာင္စဥ္က ၾကား ခဲ့ရေသာ ကေလးမ်ား၏ရင္ဖြင့္စကားမ်ားမွာ အစစ္အမွန္က နည္းသည္။ အဖြဲ႕အစည္းမွ ဝန္ ထမ္းမ်ားကသင္ေပးသည့္အတိုင္း အလြတ္က်က္ မွတ္၍ ေျပာျခင္းသာမ်ားခဲ့သည္။ အေတြ႕အၾကံဳ အရ အကဲခတ္ႏိုင္ခဲ့ပါသည္။ ယေန႔ ကေလးမ်ား ၏ ရင္ဖြင့္စကား၊ အၾကံျပဳခ်က္ႏွင့္ ေတာင္းဆို မႈမ်ားမွာ ထက္ျမက္မွန္ကန္သည္ကုိ အံ့ၾသဝမ္း သာစြာ ၾကားသိခဲ့ရေပသည္။ ၄င္းတို႔ကိုယ္တိုင္ သိရွိခံစားထုတ္ေဖာ္ခ်က္မ်ားဟု ယံုၾကည္သည္။ ရင္ဖြင့္စကားမ်ားတြင္ ပညာရည္ျမင့္မားေရး၊ အေျခခံက်န္းမာေရး ေစာင့္ေရွာက္မႈရရွိေရး၊ ကေလးမ်ား ဘဝလံုျခံဳေရးႏွင့္ ကာကြယ္ေစာင့္ ေရွာက္မႈရရွိေရးအပါအဝင္ ကေလးမ်ားႏွင့္သက္ ဆိုင္ေသာ အသံုးစရိတ္မ်ားတိုးျမႇင့္ေပးေရးတို႔ျဖစ္ သည္။ ခ်က္က်က်၊ ထိထိမိမိစကားလံုးမ်ားျဖင့္ အားမာန္ရွိရွိ တင္ျပသည္ကို ၾကည့္႐ႈနားေထာင္ရ သည္မွာ ႏွစ္ေထာင္အားရရွိလွေပသည္။ ေတာက္ ေျပာင္လာမည့္ အနာဂတ္ကိုလည္း ေမွ်ာ္မွန္းၾကည့္ မိေပသည္။ ဤသည္မွာ ကေလးတို႔၏ ပါဝင္ ေဆာင္ရြက္ခြင့္ တစ္စိတ္တစ္ပိုင္းမွ်ကို ဥပမာ ျပဳရျခင္းျဖစ္ပါသည္။ လူႀကီးမ်ား၏တာဝန္က ေတာ့ ဤစကားမ်ား ျမင့္သည္ထက္ျမင့္ေသာ အထက္သို႔ ေရာက္ရွိေအာင္ ပို႔ေဆာင္ၾကရန္လို သည္။ လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ဝန္ႀကီးဌာနသို႔တိုင္ ေရာက္ ရွိမွသာ ကေလးမ်ား၏ 'ပါဝင္ေဆာင္ရြက္ခြင့္'ကို အသိအမွတ္ျပဳရာက်ေပသည္။
အခြင့္အေရး (Rights) ကိုေျပာလွ်င္ တာဝန္ ရွိမႈ (Responsibility) လို႔လည္းေျပာရေပမည္။ အခြင့္အေရးႏွင့္ တာဝန္ရွိမႈသည္ တစ္ဆက္တစ္ စပ္တည္းသာ ျဖစ္သည္။ ခြဲခြဲျခားျခားမဟုတ္ေပ။ ကေလးသူငယ္မ်ားတြင္လည္း တာဝန္မ်ားလည္း ရွိေပသည္။ ကေလးသူငယ္ ဥပေဒအခန္း (၇) တြင္ ကေလးသူငယ္က်င့္ဝတ္ စည္းကမ္းမ်ား ကို ေဖာ္ျပထားသည္။ ကေလးသူငယ္မ်ားသည္ မိဘ၊ ဆရာ၊ အုပ္ထိန္းသူတို႔၏ သြင္သင္မႈနာခံ ျခင္း၊ ဥပေဒကို လိုက္နာျခင္း၊ ရပ္ရြာႏွင့္ ေက်ာင္း စည္းကမ္းမ်ားလိုက္နာျခင္း၊ ၿငိမ္းခ်မ္းစြာ ပညာ သင္ၾကားျခင္း၊ အလုပ္လုပ္ေသာ ကေလးမ်ား လုပ္ငန္းခြင္ စည္းကမ္းလိုက္နာျခင္း၊ ယဥ္ေက်း မႈဓေလ့ထံုးတမ္းမ်ား ထိန္းသိမ္းေစာင့္ေရွာက္ ျခင္း၊ အရက္၊ ေဆးလိပ္၊ မူးယစ္ေဆးဝါးႏွင့္ ေလာင္းကစားေရွာင္ၾကဥ္ျခင္းတို႔ျဖစ္သည္။ လူ႔ အခြင့္အေရးအေနျဖင့္ ျဖည့္စြက္ေျပာလိုသည္မွာ အျပန္အလွန္ေလးစားျခင္း၊ ၾကမ္းတမ္း႐ုိင္းပ်စြာ မျပဳမူျခင္း၊ တစ္ဦးကိုတစ္ဦး အသိအမွတ္ျပဳ၍ ကူညီေစာင့္ေရွာက္ျခင္း၊ ကေလးသူငယ္ႏွင့္ ဆိုင္ေသာ လႈပ္ရွားသူမ်ားအဖြဲ႕အစည္းမ်ားတြင္ ပါဝင္ေဆာင္ရြက္၍ အမ်ားအက်ဳိးသယ္ပိုးျခင္း၊ မိမိႏိုင္ငံႏွင့္လူမ်ဳိးကို တက္စြမ္းသမွ်ေစာင့္ေရွာက္ ျခင္း စသည္တို႔ျဖစ္ေပသည္။
သားသမီးမ်ားကိုခ်စ္လြန္းေသာမိဘ၏ ေမတၱာသည္ သားသမီးကိုတိုးတက္ႀကီးပြားေစ လိုေသာ ႀကီးမားလွသည့္စိတ္ေစတနာႏွင့္အတူ လြန္ကဲေသာဆႏၵမ်ား စိုးရိမ္စိတ္မ်ားက တစ္ပါ တည္းကပ္ပါလာတတ္သည္ကို မိဘမ်ားသတိရွိ သင့္ေပသည္။ ဤဆႏၵႏွင့္ စိုးရိမ္စိတ္မ်ားကပင္ သားသမီးငယ္မ်ား၏ အခြင့္အေရးႏွင့္ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုး တက္မႈကို အဟန္႔အတားျပဳမိတတ္ၾကသည္ကို သတိျပဳဆင္ျခင္သင့္လွေပသည္။ ကေလးအတြက္ ျပဳလုပ္မႈတိုင္းသည္ 'ကေလးသူငယ္၏ အေကာင္းဆံုးအက်ဳိး' ျဖစ္ထြန္းေစရန္ စဥ္းစား ၾကံဆ ေဆာင္ရြက္ၾကမွသာ ေကာင္းမြန္ထက္ျမက္ ေသာ မ်ဳိးဆက္သစ္ကေလးမ်ား ေပၚထြန္းလာ ႏိုင္ပါေၾကာင္း တိုက္တြန္းလိုက္ရပါသည္။
ကိုစစ္(လူမႈ)
Ref:Uniondaily. net